山东青州构建“一核四联多元”协同服务体系 助力民营经济发展
2022-11-07 08:13:56 来源: 中华工商时报

今年以来,山东省青州市工商联牢牢把握“两个健康”主题,围绕中心、服务大局,着力构建“一核四联多元”协同服务体系,全面提升服务能力水平,为全市民营经济高质量发展赋能助力。

打造党建联盟把准政治方向

青州市通过建立市委、市委“两新”组织工委、市非公有制企业党委、商会党组织、非公企业党组织各级同向发力、齐抓共管工作机制,将镇街党(工)委组织委员、职能部门分管党建领导同志和市直属商会党组织书记纳入青州市非公有制企业党委班子,配备专职副书记,配强工作力量。市财政每年拨付100万元作为非公企业党建专项经费,并通过党费补助、税前列支、一事一议等方式保障非公党建工作经费。

按照“产业相近、地域相邻”原则,构建资源互补、队伍共建、阵地共享的党建联盟新格局。打破行政区域界限,成立区域党建联盟。打造组织联创、机制联动、活动联办三大平台,探索联建共建新模式。九龙峪区域党建联盟由山东九龙峪旅游有限公司与周边弥河镇桐峪沟村等12个村庄组成,建成4A级旅游景区——九龙峪,带动1000多人就业,联建村集体年经济收入均突破20万元。

依托龙头企业优势,打造行业党建联盟。构建以“信息共享、项目共研、活动共办、市场共拓”为主要内容的“四共”服务平台,带动行业企业发展和乡村振兴。八喜旅游网(青州)联盟党委把全市105家涉旅企业和14个乡村振兴典型村联合起来,依托省乡村旅游电商服务平台,实现资源共享、信息联动,带动旅游行业发展,促进乡村旅游发展。

拓宽组织体系,建立产业链党建联盟。发挥党建引领带动作用,集聚企业技术、资金、人才、设备等要素,推动产业链上下游企业抱团发展,形成协同发展的聚合效应。青州经济开发区7家畜牧业企业成立了畜牧产业链党建联盟,引进中国工程院院士团队,为企业提质增效提供技术支撑。

按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、党员群众反映好的“五好”标准,引导各非公有制企业创新支部工作方法,实现党建强、发展强。华邦建设集团的“12543”工作法、云门酒业集团的“四位一体”工作法、八喜文旅集团的“1221”工作法、中小企业商会的“三双”工作法等,都将党建工作与服务企业发展、服务员工成长、服务社会和谐相融合,推动实现红色阵地在一线、组织生活在一线、作用发挥在一线。

推动四级联动夯实服务基础

青州市级领导包靠联系。市级领导联系包靠行业协会商会,建立常态化联系服务机制,针对协会商会实际需求,积极争取支持,强化要素保障,推动惠企政策落实,灵活主动帮助解决问题,为商会和会员企业发展创造良好条件。自去年以来,依托“潍企通”平台,全市组织1235名干部联系1762家企业,118个重点项目,截至目前共收集问题11000余件,全部办结,起到了很好的效果。

工商联(总商会)牵头抓总。组织上,青州市工商联在潍坊市各县市区中率先批复成立商会服务中心。核定6名事业编制,加强对所属商会指导、引导和服务,推动综合性商会、镇街商会、异地商会规范化建设,为政府管理和服务非公有制经济发展提供组织保障;学习上,开设“能量课堂”。今年以来先后举办医保、商务、法律服务、互学互促、执委履职培训等活动9期,累计培训企业家700余人次;加强与高校对接,与北京大学国发院EMBA名师管理论坛建立长期战略合作,举办企业家素质提升和企业管理培训,开设线上课堂6期,鼓励企业聚焦主业、做精实业,在细分领域争当“领头羊”和“隐形冠军”;载体上,开通“青州联e家”。展示企业风采,推进政策信息,实现资源共享、法律维权和诉求处理,为服务企业插上“云”翅膀。

基层商会创新发展。综合性商会推行会长轮值、积分制考核、队部并行、顾问团队等有效机制,开展联建共建、银商共建等活动,青州市新生代企业家商会与农商银行结为银商共建单位,银行为会员企业提供3年30亿优惠授信额度,青州市中小企业商会与志愿者协会等共同组建见义勇为协会,积极参与社会治理;镇街商会突出“实体化运行、品牌化打造、规范化建设、项目化推进”的“四化”建设模式,实施“一会一品”发展工程,打造特色商会。同时,探索推行“一诺一述三评”工作制度,形成倒逼机制和工作导向,促进基层商会架桥搭台作用发挥。

企业作用发挥。建立“亲清联络”制度。从全市“两代表一委员”、工商联执委、社会团体会员中选聘50名优秀代表为“亲清联络员”,列席地方党委政府重要会议,定期提交建议书,建立常态化沟通联络机制,提报问题形成清单,及时转办、限期办结、书面反馈,办理情况纳入市持续深入优化营商环境和推进政府职能转变工作考核。打造“亲清交流”平台。依托镇街商会打造13个“亲清会客厅”作为区域政企联络平台,建立党政领导包靠制度,定期联络、参会互动,形成沟通交流常态化机制;在部分非公有制企业挂牌“民营企业家培养实训基地”,促进政企之间、企业之间管理经验和转型创新思路共享。

集聚多元力量增强发展动能

上下联动。畅通“双向直通”交流,工商联“主动访”,广泛开展调研走访,发放精准服务调查300余份,座谈商会、企业80余家,看现场、摸实情、问需求、解难题;企业家“主动提”,作为山东省工商联系统社情民意信息直报点,鼓励企业家参政议政,展现状、摆问题、谈见解、提建议,今年以来收集上报信息50余条,连续三季度居全省直报点排名首位。

左右联合。探索搭建政策惠企、金融赋能、法律维权、人才兴企、合作交流、共治共享等六个服务平台,帮助企业协调解决资金1.5亿元,联合人社部门、在青州高校举办就业实习双选会,为40余家企业招聘员工360余名,举办“稳就业、促发展、助崛起”线上专场招聘,参与人数达到12.09万人,打造“互学互促共成长”品牌,促进企业间、商会间合作交流,实现优势互补、抱团发展。

多方联建。“工商联+公检法司”共创优质法治营商环境。“工商联+法院”,建立联席会议机制、信息互通机制、联合调研机制等,成立5支法律服务队伍,聘任10余名民营企业家担任执法监督员,“工商联+司法局”,为15个直属商会配备专职律师,为商会全面开展法治体检服务,帮助企业发现管理风险,“工商联+检察院”设立派驻工商联检察工作站,聘任11名民营企业家担任特约检察员,全面展开涉案企业合规改革,组建62人的专业人员库和12人的巡回检查小组队伍,“工商联+公安局”,建立高效服务民营企业机制,持续监督和优化营商环境,提升服务水平。“工商联+志愿服务”打造“联心圆梦”品牌。以建设青州市“志愿者之城”为契机,成立工商联“联心圆梦”志愿服务总队,下设11支服务分队,搭建民营经济人士参与志愿服务活动的平台载体,引导民营企业弘扬企业家精神,履行社会责任。今年以来,开展防疫抗疫、文明城市创建、爱心助学、走访慰问等特色活动30余次,捐款捐物超过400万元,获得社会各界一致好评,为推动共同富裕贡献民企力量。(孟凡林刘俊伟)

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