激活社区“红细胞”

(资料图片仅供参考)

“王阿姨，社区现在为65周岁以上老人免费发放退烧药，您年纪大了，腿脚也不方便，我一会把药给你送过去啊。”近日，合肥市蜀山区西园街道“红色小管家”孙自平主动报名成为送药小分队成员，挨个给辖区行动不便的老人打电话，送药上门。

“我们老两口子女不在身边，多亏‘红色小管家’，什么事都想着我们！”家住光明小区的王奶奶接过孙自平送来的退烧药后欣慰地说。

58岁的孙自平是拥有26年党龄的老党员，过去在社区工作，也是社区远近闻名的“热心肠”。退休后，孙自平充分发挥社区干部的熟人优势和经验优势，在名君家园小区开展疫情防控、化解邻里纠纷、维护小区治安等工作。2022年，孙自平担任了社区“红色小管家”，继续在社区事务中发挥余热。很多居民都说“谁遇到难事，找孙大妈准没错！”

“街道让我当‘红色小管家’，正好契合我的退休规划，所以我当即就答应了。”孙自平说。

“以孙自平为代表的一批老党员，熟悉党的方针政策、视野宽阔、协调能力强、管理经验丰富，让他们担任‘红色小管家’，成为社区党建‘穿线人’，能收到事半功倍的效果。”西园街道党工委副书记、办事处主任郑林告诉记者。

合肥市庐阳区海棠街道荷塘社区金荷苑小区是老旧回迁小区，老年人较多，但是，小区内缺少老人休息场地，一些老年居民及其子女多次反映这一问题。“红色小管家”牛萍汇总大家意见建议后向小区党支部反映。在小区党组织协调推动下，前不久，荷塘社区相关部门在小区同心广场周边安装了10余个便民座椅。

牛萍是一名老党员，2022年成为金荷苑小区“红色小管家”，并发动小区党员、群众成立了“红石榴籽”志愿综合服务队。“哪里有需要，我们就出现在哪里！”牛萍说。

针对占道停车、飞线充电、随意晾晒等不文明现象，牛萍带领志愿服务队队员发起“四色纸”提醒单行动。居民如果连续4次收到红色提示单且仍不改正，志愿服务队将会与社区、物业人员一起督促其整改。通过“四色纸”提醒单，小区内不文明现象大幅减少，更整洁有序。

完善机制提效能

“很多居民反映小区健身器材时间太长，存在安全问题，没有孩子玩的器材和场地、没有像样的跑道等等，已将问题反映给社区。”

“上次供水改造后，高层水压跟不上，无法正常使用——经社区、物业协调，供水公司陆续更换了高层原配件。”

……

翻开合肥市瑶海区“红色小管家”丁瑞的民情日记，密密麻麻、条分缕析，黑色笔墨记录问题、红色笔墨记录结果。像这样详细记录问题和解决方法的民情日记是瑶海区“红色小管家”的“标配”。

2022年，瑶海区把打造“红色小管家”群众自治队伍作为基层治理“源头活水”工程，构建“红色小管家”选育管用工作机制，延伸党的工作手臂，让“红色小管家”带动群众自治，打破基层治理中党组织唱“独角戏”局面。

“我们从群众中招募‘红色小管家’。以自愿为前提，通过党员报名、网格员推荐、小区党组织初审、社区党组织复审、街道党工委任命等程序，择优选配对群众有感情、对治理有热情、对工作有激情的居民党员骨干担任‘红色小管家’。”瑶海区委组织部相关负责人介绍。2022年，该区从65周岁以下、具有良好群众基础的党员中择优招募1053名“红色小管家”，确保每500户居民配备2名“红色小管家”。同时，在小区楼栋张贴公示牌，公示“红色小管家”照片、联系方式及工作职责等内容，让他们主动亮身份、亮职责。

为把“源头活水”引入“治理责任田”，瑶海区创新推行“123”管家工作法：记录好“一个民情日记本”；实现好“两个关键信息群众都知道”（即小区党支部书记是谁、“红色小管家”是谁）；做好“三个数据一口清”，即巡访范围户数、重点户特困户数、“日周月”巡访次数。

瑶海区1053名“红色小管家”不仅有固定办公地点，还挂牌履职、亮出身份、公开电话，代表小区党组织抓小区治理，接受组织指导评价和群众监督评议。为用好用活“红色小管家”，瑶海区制定“巡查—反馈—协调—处置—督查—销号”六步工作流程，健全问题处理闭环机制，治理效能持续提升。

活跃在瑶海区各小区的“红色小管家”们，积极亮身份、亮职责、亮服务，切实了解群众需求和困难，为社区和群众之间架起沟通桥梁，为基层治理注入红色力量和新活力。“‘红色小管家’就住在小区里，上门快、解决问题也快。”和平路街道一名居民说。

练好内功强本领

为帮助“红色小管家”缩短上岗“磨合期”，尽快融入小区治理工作，合肥市高新区24个社区举办33场“红色小管家”聘任仪式暨业务培训会，制定工作职责清单，明确“红色小管家”工作职责，聚焦“日常巡查走访、收集社情民意、配合疫情防控、开展文明创建”等工作，建立47个工作台账，做到每日、每周、每月均有走访记录，建立底数、需求和服务等3个清单。

高新区相关部门组建81个帮带小组，广泛开展社区“两委”班子成员“老带新”“传帮带”活动，坚持干中学、学中干，提升“红色小管家”业务能力。制定“红色小管家”考核管理办法，将收集信息、参与志愿服务、化解邻里纠纷等纳入考核范围，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。

“怎么宣传介绍党的方针政策、怎么与居民交谈、怎么安抚居民，这些问题需要技巧，要注意工作方式。”参加培训后，高新区兴园南区“红色小管家”汤道义有感而发。

西园街道在居民党员中招募了有能力、肯担当、善作为的56名居民党员担任首批“红色小管家”，自2022年9月5日起正式上岗，已完成第一季度考核，大部分“红色小管家”均为考核称职。截至目前，该街道“红色小管家”已收集并自行解决问题300余条，通过小区党组织牵头议事协调解决问题30余件。

西园街道党工委副书记、办事处主任郑林介绍，西园街道2023年计划按每500户配备2名“红色小管家”的标准，配齐124名红色小管家，现正摸底宣传。后期将统一培训“红色小管家”并定期考核。同时，为他们配备红色马甲、工作证、民情记录簿、联系卡等。全面推行“有事专找小管家”工作法，督促指导“红色小管家”建立工作台账，按“三亮一做”要求，在小区、楼栋公示栏上，及时更新完善信息，方便居民联系和监督“红色小管家”。

为整合基层社会治理力量，合肥市提出，将小区内“两代表一委员”、在职党员、离退休党员、居民骨干、物业公司优秀党员以及快递员、外卖送餐员、网约车司机等新就业群体吸纳为兼职小管家。常态化选派退出领导岗位干部到所在社区担任基层治理指导员。依托小区小管家、基层治理指导员，共同做好服务群众、矛盾调处、疫情防控、平安建设、文明创建等小区治理各项工作，让党员群众成为基层治理主角，第一时间服务居民群众，第一时间调解邻里纠纷，第一时间排查矛盾隐患。2022年，该市有1万余名“红色小管家”投入社区治理。