基层治则天下安。基层是国家治理的“底图单元”，而社区则是基层治理的“最后一米”。近年来，安庆市迎江区坚持党建引领基层社会治理，强化自治法治德治有机结合，全力打造“1+3”网格工作体系，在“微网格”中下足了“绣花功”。

党建引领

(资料图片)

织密“一张网”

不久前，安庆市迎江区地质社区第一网格的网格员李长明又为大家解决了一件忧心事。

位于迎江区华中西路的38号楼，建于上世纪90年代，楼内电线线路老化，经常出现跳闸、打火等现象，安全隐患很大。居民们向李长明反映问题后，李长明随即向网格负责人、所在社区党委书记朱美丽写了一份电线线路申请改造报告，社区立即派人现场查看情况，并联系供电部门上门检修，消除了安全隐患。

小小网格员，守护的是万家灯火。“现在社区群众遇到困难都爱来找我，能解决的都直接解决，不能解决的，我就尽快上报给网格负责人。”李长明每日“游走”在网格中，为居民们解决大小难题，成为群众的贴心人。

每个网格都是一块社区治理的基石。近年来，迎江区坚持把小网格治理纳入城市大治理格局，搭建科学严密的网格组织架构，持续优化基础网格设置，筑牢党建引领基层治理根基。

迎江区率先在安庆市推行“1+3”网格服务管理模式，按照“1名网格长+3名网格员”的标准，在社区“两委”成员、辖区优秀党员、离退休干部等群体中选配网格长，从社区居民、物业企业、社会组织中选配兼职网格员，承担起基层治理宣传员、信息员、监督员、巡查员等“六员”职责，在矛盾摸排调处、人员动态管理等方面发挥了重要作用。

“城区现有网格384个，每个网格控制在300户左右，网格长384人，网格员1152人，形成了一张纵横有序、全域覆盖的基础大网格。”迎江区综治中心主任吴杰介绍，全区构建起了四级党组织架构，建立社区党组织领导下的“小区（网格）党支部、辖区单位、物业服务企业、业主委员会”四方联动机制，基层治理从过去的“上面千条线、下面一根针”变成了如今“上面千条线、下面一张网”。

与此同时，为夯实基层治理之基，迎江区号召党员干部亮身份、践承诺，按照不低于20%的比例推进党员户挂牌，成立小区（网格）党支部213个，挂牌党员户1289个，全区共有700余名在职党员到社区报到，参加社区志愿服务活动2000余次，党组织有机嵌入治理经脉，基层治理的底座更加坚实稳固。

汇聚合力

打造共治共享共同体

在迎江区宜城路街道南水回族社区，活跃着一群“马大姐”，社区居民家中遇到的大小难事，邻居间有矛盾纠纷，都会去寻求“马大姐”的帮助。

“附近的施工单位噪声扰民，我们多次上门沟通都没有结果。”近日，在“马大姐调解工作室”里，社区居民方崇喜向市人大代表、工作室负责人马健倾吐着最近的烦心事。

“社区常有些矛盾纠纷，自己处理不了，我们就习惯性地到这里来反映，工作室出面协调，十有八九都能解决。”方崇喜说。

“马大姐”的威望来自于近些年来为群众调解处理各类矛盾纠纷。2022年，“马大姐调解工作室”共受理各类纠纷97件，成功调处纠纷96件，其中疑难纠纷69件，调处成功率99%，有效排查化解了大量矛盾纠纷，为维护人民群众合法权益和促进社区和谐稳定作出积极贡献。

“马大姐调解工作室”是近些年来迎江区持续推动群团组织联系人民群众、引导社会组织参与网格治理服务的一个缩影。截至目前，已有11家物业服务企业党支部书记任小区（网格）党支部兼职委员，43家非公企业和社会组织到网格开展节庆慰问、免费体检、上门理发等服务70余次。通过自治组织将居民联系起来，党的组织与自治组织实现了有机统一。

资源向一线倾斜，力量向一线汇聚。迎江区建立“街区吹哨、部门报到”服务机制，由乡（街道）党（工）委统筹，通过“快捷哨、应急哨、攻坚哨”，建立“网格发现、街道派单、部门受理、及时反馈、定期评估”的工作闭环。截至目前，全区各网格共反映事项2000余件，乡（街道）累计吹哨403次，解决事项400件。

激发活力

信用变“金” 助力向善

“这张券真管用，一下子抵扣了30块钱。”迎江区龙狮桥乡雨润社区新宜小区居民潘建华来到家边的超市，在结账时掏出社区奖励给她的“积分兑换券”，抵扣了部分购物款。她十分欣喜，表示要发动周围邻居一起参加志愿活动。

近年来，迎江区坚持为民服务导向，以服务平台建设为抓手，着力完善基层治理体系，创新建立“党建+信用社区”工作机制，努力探索党组织“牵线”、信用“互联”、群众受益的党建引领城市基层治理有效路径，充分激发社区治理活力，让城市基层治理有广度、有深度、有温度。

依托网格化服务管理优势，迎江区成立以“网格长+网格员+党员群众代表”为主的信息采集队伍，开展“拉网式”排查，确保一户不漏，采集率达到100%。设置居民信用评级指标，将志愿服务、协商议事、申报公共资产损坏等作为加分项目，由居民自主申报，网格长审核完善。影响邻里和谐、破坏生活环境行为等作为减分项目，由网格长负责记录，社区进行复核。截至目前，已经评选出A级信用户2507户、2A级信用户434户、3A级信用户98户，初步探索形成了以信用社区建设为支撑的城市治理新模式。

“绣”出每一针，“纺”好每根线，“织”牢一张网。迎江区委常委、组织部长陶小也表示，迎江区坚持党建引领，全力打造“1+3”网格工作体系，实现组织建设在网格、问题解决在网格、群众满意在网格，不断夯实党的组织体系基本单元，不断织密联系群众“一张网”，持续畅通服务群众“最后一百米”。