12月18日，欧洲理事会官网发布消息称，欧洲理事会和议会就欧盟碳排放交易体系(ETS)和社会气候基金等事项达成临时协议。

该协议确定了ETS企业削减免费配额的时间表。从2026年开始，免费配额将逐步减少，到2034年实现全部取消。ETS所覆盖的碳排放量，约占欧盟二氧化碳总排放量的四成，是欧盟减排的主要政策工具。

为避免对欧盟产业的双重保护，欧盟碳关税(CBAM)的全面实施时间与ETS 免费配额的退出时间挂钩。这意味着，欧盟碳关税将于2026年开始全面起征，较今年6月所公布的时间提早了一年。

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根据12月14日欧洲理事会达成的碳关税临时协议，确定欧盟碳关税将于明年10月起试运行，覆盖范围包括钢铁、铝、水泥、化肥、电力以及氢能等行业。

试运行期间，碳关税只适用于报告义务，旨在收集数据。正式实行后，欧盟公司进口产品时需要为其碳排放支付费用，价格挂钩ETS。

根据最新达成的协议，欧洲理事会和议会同意，将ETS涵盖行业到2030年的总体减排目标提高至62%。从2026-2033年，免费碳配额的比例将逐渐由97.5%减少至86%。2034年，免费配额的比例将降为零，比原草案的退出时间推迟了两年。

欧洲理事会和议会还同意将海运行业纳入欧盟ETS的范围，航运公司获得免费配额的数量将从2024年碳排放量的60%，逐步降至2026年的0%。

此外，欧洲理事会和议会同意为建筑和道路运输行业新建一个单独的碳排放交易系统，以确保这些迄今难以脱碳的行业实现减排。该系统预计将于2027年启动。

欧洲理事会和议会还同意设立一个社会气候基金，以支持弱势家庭、微型企业等用户应对建筑和道路运输的碳排放交易系统。该基金将在2026年至2032年期间成立，预计最高金额为650亿欧元。

碳关税和欧盟ETS均是欧盟“Fit for 55”减排计划的核心部分之一。其目标是使得欧盟到2030年温室气体排放量较1990年减少55%，到2050年实现碳中和。

（文章来源：界面新闻）