房产“带押过户”将在全国全面推进。

继3月30日自然资源部、中国银行(601988)保险监督管理委员联合发文要求协同做好不动产“带押过户”后，北京于3月31日也发通知要求推进个人二手房交易“带押过户”。

证券时报·券商中国记者梳理，3月以来还有多地提出推行不动产“带押过户”。3月27日，江苏盐城住建局发布稳楼市新政，其中提出推行不动产“带押过户”登记服务；3月20日，安徽马鞍山调整住房公积金使用政策，其中提出支持二手房交易申请住房公积金贷款“带押过户”；3月17日，安徽亳州发布稳楼市新政，其中提出推行住房公积金贷款“带押过户”。

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据自然资源部介绍，目前，全国共有15个省份100多个地市开展了“带押过户”，其中天津、山西、山东、江苏、浙江、福建、湖北等省份已经全面开展。“带押过户”大大节省了办理时间，降低了制度性交易成本，同时能够保障买卖双方及银行权益，获得了企业和群众一致认可。

北京正式启动二手房“带押过户”

3月31日，北京银保监局、央行营管部、市规自委、市住建委等四部门联合发布《关于推进个人存量住房交易“带押过户”有关工作的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》明确规定，住房交易双方可以在原抵押权不解除的情况下办理住房所有权转移登记。

此前，对于存在贷款抵押的住房交易，首先需要卖方借款或者买方垫资，还清银行贷款，解除抵押，才能办理交易过户。然后由买方再重新申请贷款，办理设立抵押、批贷、放款等流程。这使得二手房交易周期较长，而且也给买卖双方带来不小的资金压力，甚至借助高息、高风险的“过桥贷”。

而“带押过户”业务中，对于存在房贷抵押的房产需要交易的，卖方无需先归还原有房贷就可以完成过户登记，买方带押申请的贷款则优先用于偿还卖家的剩余房贷。这简化了二手房的交易流程，减轻了买卖双方筹措资金的压力。

根据《通知》，北京在全市推行的二手住房交易“带押过户”业务的使用，需要同时满足四个方面的条件，一是本市个人二手房交易；二是买方必须是全款或者办理的是个人住房商贷购房；三是卖方未结清的贷款必须是商贷，或是已经还清公积金贷款部分的组合贷；四是所交易的住房在辖内商业银行仅存一次有效抵押。

据了解，北京市“带押过户”模式有三方面突出特点和优势：

一是兼容跨行贷款。购房人可以选择售房人房贷所在银行办理贷款，也可以选择其他开办此项业务的银行办理贷款，还可以不用贷款、直接全款购买贷款未结清的住房，便利居民更加灵活地选择购房方式。

二是最大程度降低交易成本。《通知》明确规定，北京市住房交易“带押过户”办理过程中，无须第三方机构提供担保或其他服务。《通知》特别强调，银行不得因办理“带押过户”向客户收取额外担保费或服务费。

三是多部门协同提升交易便利度。北京市不动产登记中心可实现住房转移登记和抵押权变更登记“一个入口、两笔业务、合并受理、同时登簿”，买卖双方所需共性材料不必重复提交，实现一站式办理。同时，有关部门通过北京金融综合服务网向银行提供数据交互服务，便利不同银行进行线上信息传输，减少沟通协调成本。

《通知》还要求，各房地产中介机构在提供经纪服务时，要主动向买卖双方介绍“带押过户”交易模式，不得强制使用“过桥贷”等增加客户交易成本。

对于北京此次正式启动二手房“带押过户”模式，专家表示，目前北京的购房家庭中，7成以上是通过贷款购房，此次推出的“带押过户”业务，众多购房家庭将会受益，新举措可以减轻买卖双方的资金压力，降低房屋交易的资金风险，还将缩短房屋交易周期。

我国将全面推进房产“带押过户”

3月30日，自然资源部、中国银行保险监督管理委员会发布了《关于协同做好不动产“带押过户”便民利企服务的通知》，对协同做好不动产“带押过户”作出全面部署。

两部门明确，各地要在已有工作的基础上，深入探索，以点带面，以“三个拓展”全面推进“带押过户”：推动省会城市、计划单列市率先实现，并逐步向其他市县拓展；推动同一银行业金融机构率先实现，并逐步向跨银行业金融机构拓展；推动住宅类不动产率先实现，并逐步向工业、商业等类型不动产拓展，最终实现地域范围、金融机构和不动产类型“带押过户”全覆盖。

证券时报·券商中国记者梳理，3月以来就有多地提出推行不动产“带押过户”。3月27日，江苏盐城住建局发布稳楼市新政，其中提出推行不动产“带押过户”登记服务；3月20日，安徽马鞍山调整住房公积金使用政策，其中提出支持二手房交易申请住房公积金贷款“带押过户”；3月17日，安徽亳州发布稳楼市新政，其中提出推行住房公积金贷款“带押过户”。

据自然资源部介绍，目前，全国共有15个省份100多个地市开展了“带押过户”，其中天津、山西、山东、江苏、浙江、福建、湖北等省份已经全面开展。浙江以“不动产登记+金融信贷”全省总对总多跨协同机制为基础，加快多部门系统贯通、数据共享和业务协同，开展“带押过户”；成都市探索推出存量房“带押过户”“套餐式”登记新模式，提供多种登记类型组合，满足各类申请主体需求；江苏、浙江、重庆、济南、深圳等地引入预告登记，银行根据预告登记结果审批、发放贷款，进一步保障交易安全。

各地在实践探索中，主要形成抵押权组合、新旧抵押权分段、抵押权变更等“带押过户”模式。“带押过户”大大节省了办理时间，降低了制度性交易成本，同时能够保障买卖双方及银行权益，获得了企业和群众一致认可。

校对：高源